6月7日,在全民热议的高考首日,现行职业教育法迎来了自1996年公布施行以来的首次“大修”。《人民共和国职业教育法(修订草案)》(以下简称“《修订草案》”)初次提请国内人大常委会第二十九次会议审议。《修订草案》关注职业教育的重要性,强调职业教育与普通教育具有同等重要地位,对优化职业教育改革提供了相关举措和意见。
草案强调职业教育与普通教育具有同等重要地位
早在2019年,《职业教育改革实施方案》就明确提出,职业教育是一种教育类型,与普通教育具有同等重要地位。此次《修订草案》从立法层面强调职业教育和普通教育并重,或将有助于破解社会上对职业教育的偏见。
为了推进职业教育和普通教育的同等,草案还提出建立资历框架制度,建立职业教育学分银行,促进各级各类学校教育与职业培训以及其他职业教育学习成果认定、积累和转换,建立完善资历框架,使职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。
近年来职业教育领域利好政策不断,从编制《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》,到“完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作”写入党的十九大报告,再到《职业教育改革实施方案》、《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》等,不难看出对职业教育的厚望重托,职业教育大有可为,应大有作为。
然而,随着我国进入新发展阶段,对高素质技术技能人才的需求日益强烈,普高应届毕业生率走低与高素质技术用工缺口增大的矛盾持续存在,一定程度上已经成为制约国内产业结构升级的突出因素。
按照《职业技能提升行动方案》中,以技能劳动者的占比达到25%的要求进行估算,我国仍需新培养至少3,000万左右的新技能劳动者。国内现有中等职业院校10,340所,高等职业院校1,423所,大而不强、多而不精,是国内职业教育快速发展后的重要痛点,急需转型发挥其应有的作用,才可破局。
坚持校企合作、产教融合,提升职业教育质量和水平
职业教育作为人力资源的蓄水池、经济发展的内驱力、社会和谐的稳定器,以政策为引导,完善国内特色的现代职业教育体系,需要社会各界广泛支持,需要职业教育战线凝心聚力、奋进实干。
在深化校企合作,构建“责任共担、利益共享”的合作机制,打通教育链与产业链衔接的关键,形成办好职业教育的合力和持久动力过程中,我们可以看到民办职业教育机构正以其灵活的办学模式,发挥着越来越重要的作用。老牌职业教育机构千锋教育,近日在教研升级战略发布会上,发布了其立足“从服务到赋能”的战略思路下,构建的教育培训、高校服务、企业服务三位一体的业务体系和各业务板块的发展规划。
做强实体经济、推动经济高质量发展、为人们创造高品质生活,离不开职业教育,反之职业教育要想真正与社会发展接轨、与市场需求结合,也离不开企业的高度参与。千锋教育从深度合作、融合创新、学科协作、合作四个维度,推动院校与企业联合培养人才,建立教育与行业对接协作机制,扎实推进高校与产业的紧密衔接,对职业教育构建产教融合协同育人模式具有积极的实践意义。
在院校合作方面,千锋教育获批的协同育人项目已达768项,与29个省市600多所大学达成深度合作关系,在江西、山东、河南等省份投入并建成了50余所高校实验室,累计为高校举办实训近万次,组织实施各类讲座5万余场,年影响超10万名学生。在企业合作方面,千锋教育人才服务企业数量达到20000余家,覆盖国内一线二线城市大中小型公司,每年签订1000余份人才培养订单。
《修订草案》的发布为职业教育发展提供了政策上的指引,作为一种培养应用型人才的教育体制,职业教育要区别于普通高等教育,加注重与企业的结合,建立校企合作的教育模式,目的是终为企业输送大量的高素质技术技能人才。走校企合作之道,提升职业教育办学质量和水平,实现产学研一体化,将是职业教育面向社会、服务社会、推动社会发展的必由之路。
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